Информация об установлении дополнительных гарантий социальной поддержки граждан предпенсионного возраста на рынке труда

Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон), внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения), которые вступят в действие с 1 января 2019 года.

В частности уточнено понятие категории лиц предпенсионного возраста – граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно(пункт 2 статьи 5 Закона о занятости населения).

Закон о занятости населения дополнен статьей 34_2, устанавливающей дополнительные гарантии социальной поддержки гражданам предпенсионного возраста.

1) Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (пункт 1 статьи 34_2 Закона о занятости населения);

2) Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (пункт 2 статьи 34_2 Закона о занятости населения);

3) Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

в первые три месяца — 75 % от их среднемесячного заработка;

в следующие четыре месяца — 60 % от среднего заработка;

в дальнейшем — 45 % от среднего заработка.

При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработицеи ниже минимальной величины пособия по безработице,определенных в соответствии с пунктом 5настоящей статьи,увеличенных на размер районного коэффициента (пункт 3 статьи 34_2 Закона о занятости населения);

4) Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

5) Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации).

Согласно проекту Постановления Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» минимальная величина пособия по безработице установлена в размере — 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице — 8000 рублей, максимальная величины пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста — 11200 рублей (проект Постановления размещен в правовой системе «Кодекс»).

В тоже время гражданам, снятым с учета в качестве безработных в связи       с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению), не трудоустроенным после снятия с учета, в случае повторного признания их безработными в течение 12 месяцев со дня их предыдущей регистрации в качестве безработных, пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода(пункт 5_1 статьи 31 Закона о занятости населения).

Условия досрочного выхода на пенсию по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно определены пунктом 1 статьи 32 Закона о занятости населения.